原標(biāo)題：GDP目標(biāo)增速全國(guó)線劃定，標(biāo)增26座萬(wàn)億城市誰(shuí)沒(méi)過(guò)線？

2024年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)鎖定：5%左右。速全市沒(méi)

以此為對(duì)照，國(guó)線過(guò)線廣州亞新全站中國(guó)26座萬(wàn)億GDP城市2024年增長(zhǎng)預(yù)期呈現(xiàn)何種圖景？對(duì)比2023年，劃定萬(wàn)億城市2024年的座萬(wàn)增長(zhǎng)目標(biāo)是升還是降？

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鄭州登頂2024目標(biāo)增速榜

以2024年GDP目標(biāo)增速為劃?rùn)n依據(jù)，26座萬(wàn)億城市大致可分為5檔。億城預(yù)期

首先，常州中原核心鄭州是標(biāo)增獨(dú)一檔的存在。

鄭州市政府工作報(bào)告顯示，速全市沒(méi)鄭州2024年地區(qū)生產(chǎn)總值目標(biāo)增長(zhǎng)7%左右。國(guó)線過(guò)線廣州這“7%左右”的劃定目標(biāo)增速，不僅使鄭州成為唯一一座2024年目標(biāo)增速上7%的座萬(wàn)萬(wàn)億城市，也助力鄭州登頂萬(wàn)億城市2024目標(biāo)增速榜。億城預(yù)期

萬(wàn)億城市2024年GDP預(yù)期增速/搜狐城市制圖

其次，常州2024年GDP增速目標(biāo)在6%附近的標(biāo)增長(zhǎng)沙、常州等9城可視為第二檔。亞新全站而泉州、濟(jì)南等9座萬(wàn)億城市2024年目標(biāo)增速在5.5%-6%之間，故可視為第三檔。

第四檔的增速目標(biāo)大致與全國(guó)線（5%）持平，不過(guò)細(xì)究不同城市發(fā)展目標(biāo)的文字表述，則仍可見(jiàn)其中差異。

以第四檔成員蘇州、南京、廣州、上海、北京五市為例，蘇州與南京2024年目標(biāo)“增長(zhǎng)5%以上”，廣州則是“不低于5%”，如此同京滬“5%左右”的目標(biāo)相比，蘇州、南京、廣州少了些彈性空間，目標(biāo)要求也就顯得更高。

萬(wàn)億城市中，天津也是獨(dú)一檔的存在。

據(jù)天津市2024年政府工作報(bào)告，天津預(yù)期2024年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%左右。而這“4.5%左右”的目標(biāo)增速，使得天津沒(méi)能闖過(guò)全國(guó)目標(biāo)線（5%），在26座萬(wàn)億城市中墊底。

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廣深佛莞集體調(diào)降目標(biāo)增速

相較于2023年，11座萬(wàn)億城市顯著下調(diào)了2024年GDP目標(biāo)增速。

此處需要說(shuō)明一下增速目標(biāo)調(diào)整是否顯著的判定標(biāo)準(zhǔn)。通常而言，地方政府在設(shè)定GDP增速目標(biāo)時(shí)會(huì)有兩個(gè)部分，即數(shù)值+文字，例如“5%左右”。在本文敘述中，若數(shù)值變動(dòng)，則視為調(diào)整顯著；若數(shù)值不變，僅文字變動(dòng)，則視為微調(diào)。

11座調(diào)降增速目標(biāo)的萬(wàn)億城市中，廣州、東莞、長(zhǎng)沙、西安的調(diào)降幅度相對(duì)較大，均達(dá)到了1個(gè)百分點(diǎn)。

以一線城市廣州為例，2023年，廣州設(shè)定的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)為“6%以上”，但到了2024年，廣州放低增長(zhǎng)預(yù)期，增速目標(biāo)調(diào)降為“不低于5%”。

此外，值得關(guān)注的是，廣東四座萬(wàn)億城市集體調(diào)降了GDP增速目標(biāo)。較2023年GDP目標(biāo)增速，深圳、佛山2024年增速目標(biāo)調(diào)降了0.5個(gè)百分點(diǎn)，廣州、東莞調(diào)降了1個(gè)百分點(diǎn)。

萬(wàn)億GDP城市GDP增速目標(biāo)調(diào)整情況/搜狐城市制圖

除11座萬(wàn)億城市顯著調(diào)降目標(biāo)外，重慶、成都、煙臺(tái)、鄭州4城目標(biāo)增速的數(shù)值雖不變，但搭配的文字卻有微調(diào)。

以西部雙子星成渝為例，2023年，成都、重慶雙雙設(shè)定了“6%以上”的GDP增速目標(biāo)，但至2024年，成渝紛紛將目標(biāo)微調(diào)為“6%左右”，“左右”和“以上”雖只是兩字之差，但仍體現(xiàn)了成渝增長(zhǎng)預(yù)期的變化。

此外，在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)重重的大勢(shì)下，北京、寧波、常州、杭州、無(wú)錫、天津6城逆勢(shì)調(diào)增了GDP增速目標(biāo)。

以北京為例，2023年北京GDP增速目標(biāo)為“4.5%以上”，或是基于當(dāng)年度GDP超預(yù)期增長(zhǎng)（5.2%）的積極表現(xiàn)，北京將2024年GDP增速目標(biāo)調(diào)增至“5%左右”。

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常州煙臺(tái)增長(zhǎng)超預(yù)期

其實(shí)，無(wú)論是調(diào)增還是調(diào)減增速目標(biāo)，2023年的發(fā)展現(xiàn)實(shí)都是重要參照。

26座萬(wàn)億GDP城市中，半數(shù)以上（14座）的城市2023年GDP實(shí)際增速未達(dá)預(yù)期。其中，東莞的發(fā)展現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)預(yù)期落差最大。

東莞曾在2023年市政府工作報(bào)告中設(shè)定了GDP增速目標(biāo)——“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%”，但受規(guī)上工業(yè)、進(jìn)出口疲軟影響，東莞2023年GDP實(shí)際增速僅有2.6%，與增速目標(biāo)相差了3.4個(gè)百分點(diǎn)。

此外，需要說(shuō)明的是，2023年成都、寧波地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)了6.0%和5.5%，但考慮到兩地2023年增速目標(biāo)分別是“6%以上”和“5.5%以上”，因而本文認(rèn)為成都和寧波2023年GDP增長(zhǎng)未達(dá)預(yù)期。

而2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未達(dá)預(yù)期的“骨感現(xiàn)實(shí)”，也使得這些城市不愿將2024的經(jīng)濟(jì)理想設(shè)定得過(guò)于“豐滿”。14座2023年增長(zhǎng)未達(dá)預(yù)期的萬(wàn)億城市中，長(zhǎng)沙、西安等8城紛紛下調(diào)了2024年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。

萬(wàn)億城市2023年GDP增速目標(biāo)達(dá)成情況/搜狐城市制圖

就當(dāng)東莞、長(zhǎng)沙GDP增長(zhǎng)未達(dá)預(yù)期之際，常州、煙臺(tái)等11座萬(wàn)億城市卻實(shí)現(xiàn)了GDP超預(yù)期增長(zhǎng)。

2023年之初，常州與煙臺(tái)設(shè)定的當(dāng)年度GDP增速目標(biāo)分別為“5.5%”和“5.5%以上”，但憑借蓬勃發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，常州與煙臺(tái)雙雙實(shí)現(xiàn)超預(yù)期增長(zhǎng)，2023年GDP實(shí)際增速均比目標(biāo)增速高出1個(gè)多百分點(diǎn)，憑此，常州與煙臺(tái)也隨之成功晉級(jí)萬(wàn)億城市俱樂(lè)部。

2023已走遠(yuǎn)，2024正在進(jìn)行時(shí)。

瞄定2024，26座萬(wàn)億城市，誰(shuí)將增速不達(dá)預(yù)期，誰(shuí)又會(huì)超預(yù)期發(fā)展，時(shí)間將會(huì)給出答案。

文/搜狐城市逆風(fēng)

參考資料:

[1]各地2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局

[2]各地2023/2024年度市政府工作報(bào)告，當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站查看更多